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朱旭峰:中外智库建设比较研究

发表于 admin

        201745日上午,财经院2017年第3双周财经论坛在中冶大厦9层第二会议室举行。清华大学公共管理学院副院长、国家杰出青年朱旭峰教授就中外智库建设比较研究这一专题作了一场精彩纷呈的学术报告。论坛由财经院党委委员杨志勇研究员副院长夏杰长研究员主持,财经院及相关兄弟院所近30名学者参加了此次论坛。

  此次专题报告主要分为三个方面的内容:一是智库概念及其特点;二是对西方主要智库建设发展情况进行比较分析;三是在此基础上揭示中国智库建设的发展方向

  首先,朱旭峰教授在学界尚未对智库定义达成共识的语境下阐明了自己对该概念的理解,由于不同国家的政治环境不一样,因此智库的概念也存在差异;同时认为独立性和影响力是智库发展的两个重要的辩证性特点,独立性要求智库保持自己的立场,不受政府领导人意志影响,而影响力则需要智库与政府之间建立直接渠道报送自己的智库成果。

  其次,从独立性与影响平衡的角度比较分析了美国、英国和德国的智库建设发展情况。具体来看,美国智库主要分为保守派、中间派及自由派三类,涉及到的专业领域包括税收政策、国防、社会政策、对外及国内政策、中东局势及经济与社会政策、卫生政策、战略外交、能源环境等诸多方面英国智库发展主要经历了三次浪潮,随着经济社会环境的变化而不断调整智库研究的领域和功能,其中智库代表有费边社、查达姆研究所、皇家国家事务研究所等。德国智库主要分为学术型智库、代言型智库、政党基金会及和合同研究组织四类。尽管西方发达国家民主政治制度相似,但是在发展路径上却大相径庭:美国智库建设能独立于政府,并且能繁荣发展;英国智库大多依附于政党;德国政府为了智库独立性发展通过财政出资支持其建立与发展,这些源于对智库独立性特点理解的差异。

  最后,就中国智库建设发展情况从个方面进行了剖析:一是以习近平总书记为核心的党中央高度重视智库建设与发展,对智库建设作出重要批示,并积极出台关于建设中国特色新型智库的文件;二是通过遴选25家智库入选国家高端智库建设试点,发挥它们在我国智库产业中的领头羊作用;三是在一定程度上借鉴德国智库建设发展模式,政策分析市场作为制度条件,从政策分析市场的供需、智库经费的多元化输入、研究成果的多层次输出、政策思想优劣鉴别机制以及智库的监督机制五个方向作为智库建设发展的重要抓手。

  论坛结束后,部分学者就中国智库产业未来发展趋势以及政策支持、制度环境等方面向朱旭峰教授请教并进行了深入的交流,在轻松愉快的氛围中结束了这次论坛。