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马光荣:区域开发政策的得与失

发表于 admin

        5月17日(周三)10:00-11:30在12层第一会议室,财经院举办本年度第7期“双周财经论坛”,中国人民大学财金学院马光荣副教授以“区域开发政策的得与失”为主题做了一场精彩的学术讲座。夏杰长副院长主持了本次讲座。财经院和其他研究机构以及高校学者30余人参加了这次学术会议。

        马光荣副教授的报告聚集于西部大开发的政策效应,从理论基础,到实证策略设计,再到计量检验,最后机制分析,分析深入全面。西部地区国土面积占全国的71.5%,陆地边境线长达1.8万公里,全国整个陆上边境线82%都在西部在,这个地区又是少数民族集居区、边疆地区。始于2000年的西部大开发政策有着非同寻常的战略意义。马光荣副教授分析了西部大开发政策的影响。这项覆盖范围如此之大、持续时间如此长的区域性经济政策的效果如何?究竟发挥了哪些效应?他有关政府在工业化中的角色、区位导向政策等文献,特别是大推进理论的基本脉络。然后,从实证层面,马光荣副教授采用县级层面的样本、并运用截面断点回归方法,以1999-2014年间的GDP增长率为被解释变量,利用基于地理距离的断点回归方法,严谨地评估西部大开发的经济效果。研究结果发现,从1999年到2014年,西部大开发导致了西部地区GDP增长了21%,平均每年增长1.5%;西部地区工业增加值增长了58%,平均每年增加3.1%,而且西部大开发政策对经济增长的影响是持续的,且长期影响大于短期影响。这意味着,西部大开发政策为西部地区带来了大量的政府预算支出以及金融贷款支持,确实在促进经济增长方面发挥了非常显著的作用,特别是在拉动西部地区基础设施的投资规模方面更加突出,但是,应该看到西部大开发政策在提高投资效率方面还有待于改进,他认为,西部大开发政策并没有显著促进劳动力(特别是高技能劳动力)、技术等要素在经济增长中的贡献并没有显著改善。经济增长的质量仍然需要进一步改善,这也是未来中国进入新常态后培育经济增长新动力、实施供给侧结构性改革的重要方向。

(执笔人:蒋震)