中国社科院国情调研项目:《我国煤炭产品价格情况调查》,调研报告为《我国煤炭产品价格及煤炭产业发展情况――对山西、内蒙等地的调研》。
内容摘要:
调研报告分为五部分:
第一部分,对山西、内蒙的煤炭产业基本情况进行了分析;
第二部分,分析我国2008年煤炭工业发展善与特点;
第三部分,以山西、内蒙为例考察了我国煤炭价格变化趋势,分析了近两年煤炭价格上涨的原因,预测了2009年煤炭价格走势,认为随着煤炭资源价格市场化的逐步完善,加上资源的稀缺性、节能减排以及经济发展对资源需求增加,都将制约煤炭价格的下跌,将呈逐步小幅上涨之势。
第四部分,我国煤炭产业发展和产品价格存在的问题。在煤炭产业发展方面,具体分析了煤炭工业结构性矛盾、负外部性、持续发展能力不足、安全事故、运输、资源使用效率、产能过剩、交易市场体系缺失、政府对煤炭行业发展引导、技术升级和整合发展等十个方面的问题。在价格方面,主要对价格形成不合理的历史与现状、行业管制制度进行分析。
第五部分,对理顺煤炭价格形成机制和实现煤炭可持续发展提出政策建议。主要有:着力解决煤炭计价成本不完全问题,实现煤炭资源产品价值的真正回归;妥善解决煤炭价格的“双轨制”问题,放开电煤价格的管制;转变政府的职能;大力推进能源价格改革;建立、发展和完善煤炭交易市场;完善相应措施,促进煤炭工业健康发展。
——作者:温桂芳
日期:2011年4月1日