本书将能源供应分为四大体系：物质体系、安全保障体系、清洁体系、价格体系。这四大体系构成了本书的基本框架。根据本研究，我国已经形成比较齐全的能源供应物质体系。但是体系内发展不平衡，主要表现为运输和生产能力的不平衡，能源投资与能源需求的不平衡，生产规模和经济效益的不平衡、可再生能源开发的不平衡。由于我国对能源安全的认识近年来才上升到战略高度，因此能源供应的安全保障体系建设远远落后于能源供应的物质体系建设，大多数能源安全措施都处在探讨之中。在四大体系中，能源供应的清洁体系建设是最为薄弱的，其不仅依赖于政府的推动和产业发展，而且还依赖与消费者与市场的选择；同时，能源价格体系建设是能源供应体系中最为困难的，因为能源价格涉及各方的利益，如果没有合理的能源价格体系，我国稳定、合理、清洁的能源供应体系建设就会缺乏经济手段。而在市场经济条件下，经济手段与行政管理手段相比往往是事半功倍的。