《中国服务业发展报告2013——中国区域服务业发展战略研究》

        摘要：2013年第一季度，中国服务业增加值已经超过工业成为GDP的最大贡献者，服务业早在2011年就是劳动就业的第一大部门，2011、2012年连续两年服务业利用外资超过了制造业，我们虽然不能因此断定中国就迈入了“服务经济时代”，但至少可以肯定，服务经济在国民经济和社会发展中正发挥着越来越重要的作用。中国是一个区域经济发展很不平衡的发展中大国，过去我们关注的是工业的地区不平衡问题，但是随着制造业向中西部地区转移，人口向东部地区转移，特别是向东部地区主要城市群集聚，而服务的主要对象就是人，且东部地区又是知识密集和财力雄厚的地区，无论是为人服务的生活性服务业、还是依托财力支撑的公共服务业和知识要素支持的生产性服务业，东部发达地区都有着天然的优势，在这种大的背景下，很可能出现地区间制造业差距不断缩小、而区域间服务业差距很可能逐渐扩大的格局，为此，我们2013年度的服务业发展报告就选择了“中国区域服务业发展战略”这个主题，旨在剖析区域服务业增长和开放情况、对区域服务业竞争力做一个基本评价，提出缩小区域服务业发展差距的基本战略思路并明晰促进区域服务业政策措施。         研究报告利用偏离-份额法对各省级单位的总体服务业增长和分行业增长进行了分解；构建了一套包含了4类15项指标的区域服务业竞争力评价指标体系。在该指标体系的基础上，使用主成分分析法，对中国区域服务业竞争力进行了综合评价。主要结论如下：我国的区域服务业发展仍极不平衡，东部地区的发展要大幅领先中西部地区，2011年，东部地区就有九家省级单位占据了人均服务业增加值的前十名，中西部地区的服务业发展速度则要超过东部地区；东部地区的服务业增长效率大幅高于中、西部地区，中西部地区的差异则不明显；利用偏离-份额法对各省（市）服务业的总体增长进行分解，结果表明东部地区的服务业发展优于中西部地区，而西部地区虽然内部差异较大，但从整体上看则要优于中部地区；利用偏离-份额法对各省（市）服务业的主要子行业进行了分解增长,分析结果表明，东部地区的服务业增长在整体上具有优势，但是各个子行业内存在着差异；通过对我国区域服务业竞争力的评价，得到各省（市）服务业竞争力综合得分，东部地区服务业竞争力整体水平远高于中西部地区，中部地区服务业竞争力比较平均，总的来看，中部地区的服务业竞争力强于西部地区，而西部地区服务业竞争力分化比较严重。         为了促进我国区域服务业均衡发展，提升我国区域服务业竞争力水平，须从以下七个方面着力：一是加快市场化改革进度,为服务业发展创造良好的制度环境；二是促进落后地区服务业投资,提升投资效率；三是扩大区域开放,以更加积极主动的对内对外开放政策推动区域服务业大发展；四是合理规范地区间税收竞争,尽早全面推开“营改增”政策；五是鼓励东北和中西部地区承接沿海制造业转移；六是制定更加优惠和灵活的政策，引导人才向落后地区流动；七是优化服务业地区布局，发挥各地区的比较优势,走特色服务业发展道路。 主编：史丹、夏杰长副主编：倪鹏飞、戴学锋出版：社会科学文献出版社，2013