2012年以来，受全球经济持续低迷，国内经济自主减速，内、外需萎缩等因素的影响，我国对外贸易增速出现明显下滑趋势，由过去持续十几年的年均两位数增幅，跌落到今年前9个月的一位数增长区间，外贸形势面临着入世以来少有的异常严峻局面。为扭转外贸不振态势，9月12日温家宝总理主持召开国务院常务会议，经研究布置，及时出台了包括支持企业、优化贸易环境、促进贸易平衡、改进外贸布局等内容的八项政策措施。本次出台的政策措施，政策涉及面之广，措施力度之大前所未有，为走出目前贸易发展困境，实现外贸稳定和可持续增长提供了有力的政策支持。当前，在贯彻落实国务院“八项政策措施”中，需要把握好以下政策着力点，在稳增长的同时，创造新的增长点。
1.用足用好“八项政策措施”，形成政策合力，发挥政策组合效应。用足政策就是在促进外贸发展中，尽量在政策的上限来把握政策支持力度，如对符合出口退税条件的企业，最大限度地上提退税比率，能够按17%比率执行的完全按最高额度进行退税，同时保证企业应享受的退税款项及时到位。对于企业特别是中小企业的融资和贷款，政府除提供信用担保支持外，还应广开融资渠道，在健全信用保险制度的基础上提高商业银行的贷款额度，并动用政策性金融机构的力量，帮助企业解决资金筹措中的困难，避免企业因资金缺乏而不能接单和不敢接单的情况出现，保证企业资金链的正常衔接和运转。对于企业技术研发和开拓市场所需资金，应给予充分保障。用好政策就是在用足各单项政策的基础上，在稳增长、调结构、促发展中，发挥八项政策措施相互间的有机互动、联动机能，形成政策合力，在此基础上统筹运用好两个市场和两种资源，充分发挥中央和地方、政府和企业的两个积极性，营造出促进外贸稳定和持续增长的综合性政策环境。
2.统筹兼顾调结构与保增长的关系，确保外贸发展的可持续性。兼顾当前与长远，实现保增长与调结构的统一是“八项政策措施”的重要取向。当前的第一要务是稳市场、促外需，想尽一切办法遏制外贸增速下滑势头。为此，在贯彻落实“八项政策措施”过程中，一方面大力为外贸企业提供金融支持、税费减免、通关保障等方面的服务，增强企业的造血机能，降低企业成本，提高企业的综合竞争力。这些政策措施无疑会起到立竿见影的效果。另一方面，为保持外贸增长的后劲和可持续性，还需要企业在政策的引导下，利用当前世界经济处于产业重组和结构调整时机，加紧自身结构调整，加快设备更新改造，加大产品开发力度，努力构建和完善国际营销渠道和网络，在巩固和提高传统产品竞争优势的前提下，扩大高新技术产品的研发和生产，增大高附加值产品的出口，推进产业链向高端延伸，为今后更好地发展打下坚实的基础。
3.提高政府服务水平，想方设法创造条件，提振企业信心。从八项政策措施的体系来看，一个重要的政策取向是充分发挥政府的服务职能，为促进企业发展提供保驾护航支持。具体措施包括扩大融资规模，降低融资成本，对符合条件的企业增加贷款，扩大出口信用保险规模和覆盖面。并在政策措施中特别突出对小微企业的重点扶持，由于小微企业数量众多，承受风险能力较弱，融资难度大，资金尤为紧缺，对小微企业在信用保险和贸易融资方面的政策倾斜，一方面体现政府对这些弱质企业的扶持，帮助企业渡过难关，另一方面也体现政府对于小微企业在吸纳就业方面所具有的社会功能的高度重视。另外，政府还通过提高贸易便利水平，降低通关成本，完善贸易摩擦应对机制，加强市场预测和风险预警，帮助企业处理和解决贸易纠纷来维护企业的合法权益等办法，为企业排忧解难，振奋企业信心。
4.在稳定和促进出口的同时，更加着力扩进口、挖内需。目前我国进口的商品主要是用于生产所需的原材料和零部件，而用于人们生活消费所需的一般消费品所占比重较小。在“八项政策措施”中着重强调，对于生产所需的进口，重点是增加先进技术设备、关键零部件的进口，用以支持企业技术改造和新产品开发，是一种注重质量的促进生产性内需和调结构的政策举措。而对于扩大生活消费所需的进口，则重点放在增加与人民群众密切相关的生活用品的进口上。这项政策措施的实施，一方面预示着这部分商品的进口量会大幅度增加、品种增多，人民消费所供选择的商品更加丰富多彩。同时也预示今后这部分商品的进口关税会不断下调，价格会更为便宜，内需会明显扩大，反过来又进一步促进进口的增加，拉动贸易规模快速扩张。目前，在我国对外贸易中，仍然存在着较大的顺差，在促平衡中，进口对外贸的驱动力会日益显现，加之有强大的内需为支撑，为进口的快速增长提供了广阔的空间。同时，进口的大幅度增加，改善了出口的环境，也为出口的扩大提供了支持。
5.优化外贸布局，挖掘潜力，创造外贸新的增长点。在优化外贸国际市场布局方面，力求改变目前过度依赖欧美日等发达国家市场的局面，大力实施市场多元化策略，在稳定欧美日等传统市场基础上，发挥我国外汇储备充足的优势，综合运用对外直接投资、经贸合作、经济援助等手段，深度开发俄罗斯、印度、巴西、东盟等新兴市场。大力开拓既有现实需求，又具开发价值的亚、非、拉等发展中国家和地区市场。在优化外贸国内区域布局中，一方面加快东部沿海地区外贸转型和升级，培育外贸竞争新优势。另一方面，中西部地区通过制定优惠政策，改进投资环境等方式，加大对外开放力度，大力吸引东部地区的外移产业和国际资本的流入，从根本上改变中西部地区外贸落后和外资比重过低度的状况，在条件相对优越的省会城市和经济发展较好的城市，大力引进具有国际先进水平的高端国际资本，以点带面，逐步促进整个地区的产业结构升级。边境省区要发挥区位优势，加强与毗邻国家的经贸合作，大力发展边境贸易，加强口岸建设，以边贸为支点，拉动整个区域服务业和对外贸易的快速发展。目前来看，中西部地区在外贸发展中具有很强的后发性，潜力巨大，是推进我国外贸在量上迅速扩张的一个重要增长点。
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