一、近期中美之间的贸易摩擦不断升温趋势的原因
从战略上看，中国与美国在国际政治经济格局中扮演着两个重要的角色，不论是政治上、还是经济上，注定了两国要在不同层面上发生频繁的接触和广泛的合作，在接触与合作中发生冲突也就在所难免。其中，贸易摩擦就是一个重要的方面。中国需要在大国地位上注重角色的转换，并适应这种角色转换。
当然，就目前的国际政治环境来看，中美两国在诸多国际政治经济领域中的共同利益主导着两国关系的基本走向。
从世界各国之间的贸易实践来看，贸易摩擦本身是制造谈判筹码的源泉，是争取并维护自身利益的有效手段。从中美两国间近年贸易发展的历程来看，伴随着各种337调查，成为美国挑起贸易摩擦的惯用手段，并发展成为一个链条，即通过贸易摩擦，启动反倾销、反补贴、继而祭出“双反”程序，实施制裁，迫使人民币升值，指责中国操纵人民币汇率，最大限度地获取双边谈判的筹码。
从中美两国间的贸易发展来看，确实存在着中国对美国的贸易顺差，这一现象的原因与根源主要在于美国方面实施的对华出口限制。中美两国在不同的领域中各自拥有比较优势，如果能双边贸易能够在一个较为公平的环境中进行，中美两国间的贸易平衡是很容易实现的，美国在很多方面相对于中国而言有着巨大的优势，公平贸易的发展，极有可能会形成中国对美国贸易的逆差，到时候需要追赶贸易平衡状态、着力削减贸易逆差的就不是美国而是中国了。
从美国国内政治的角度来看，对华贸易摩擦已经成为美国总统选举等一系列政治活动中获得选民支持的砝码，并已成为周期出现的规律性现象。每逢大选之年来临，对华贸易摩擦就成为一个热点问题，今年恰逢美国总统大选之年，拿中国问题“说事”，说得好听是美国大选争取国民支持的一种策略，说得不好听那只不过是美国大选笼络选民的一种惯用伎俩而已。
二、寻求缓解中美贸易摩擦的思路
摆正心态，辩明原因，对症下药。既然中美近期贸易摩擦的升温背后有多种原因在发生作用，那么我们就应该抓住主要矛盾，有针对性地采取对策。中国的经济规模与贸易规模已经排名世界前列，中国经济的增长在国际金融危机中的重要性日益凸显，不论政府还是国民都应该适应这种大国地位，调整心态，从战略高度看待这一问题，不可过分放大其冲击的影响力，自己乱了阵脚。
争取平等的贸易环境。谁掌控了国际经贸规则的话语权，谁就能主导自身的国际经贸环境。美国就是这方面的一个“典范”：从乌拉圭回合谈判的受挫转向诸边体制，寻求北美自由贸易协定等区域贸易安排为其在贸易规制中附加劳工条件和环境条件开道，到摒弃单纯的反倾销或反补贴，寻求所谓的“双反”摩擦模式，无一不是为争夺其在贸易规则中的话语权，进而为其自身的经济利益服务。中国是一个发展中国家，在国际经济中的地位日益提高，在稳定国际经济发展中的作用日益突出，我们需要在国际范围内实现“权责利”的统一，当我们在世界经济复苏中做出了贡献，承担了一个发展中大国应尽的义务，就应当对国际经贸规则有发言权。一些国家制订的所谓“瓦森纳协议”是一种具有歧视性的贸易实践，严重地扭曲了国际贸易环境的公平性。
实施市场多元化战略。美国、欧盟和日本是中国的主要贸易伙伴，密集的出口难免会导致贸易摩擦的升级，开发非洲、拉丁美洲、中东等目标市场，适当降低对美日欧市场的依赖程度，对中国经济的稳定发展，对减少贸易摩擦的几率有所帮助。同时，调整我国出口产品结构，提高出口产品的档次，在某种程度上也有助于缓解贸易摩擦的发生于升级；引导、推动我国企业的海外直接投资，也可以起到缓解贸易摩擦的作用。
正视贸易摩擦，积极应诉，据理力争。在国际经济持续萎靡的大背景下，贸易保护主义明显抬头，各种保护手段层出不穷，尤其是对那些貌似公平合理保护本国经济的举措，实则是歧视性贸易的伎俩，企业一定要勇于面对，积极应诉，据理力争，我国以往胜诉的许多案例，证明了只有正视摩擦，才能妥善解决摩擦。
要从宏观层面上看待贸易摩擦，不能单纯地就事论事，要发挥政府在处理贸易摩擦中的重要作用。应该看到，我国一些优势产业的形成是国际产业布局调整和国际资本转移的结果，如我国光伏产业的高速密集发展，以引进技术和国际市场为背景的产业模式，在国际经济不景气的条件下，必然会成为贸易摩擦的重灾区。一个产业如何发展，除了国际市场外，还应该有国内市场的支撑。国内外两个市场的均衡发展需要政府合理地规划相关产业的发展。
三、中国从贸易大国走向贸易强国的关键因素
开放是第一位的。只有在开放的前提下，中国经济才能够有效地融入世界经济，才有可能在国内外两个市场和国内外两种资源的合理配置中实现贸易强国的目标。
调整出口是近期的任务。调整出口的实质是推动我国外贸发展方式的转变，从依赖劳动力的传统优势，在资源和环境上过度开发的模式中走出来，以出口产品的结构升级、高新技术产品出口规模的增长和市场多元化为契机争取进出口的新平衡。
调整进口战略是走向贸易强国的关键。贸易强国的一个基本特征是国民经济与对外贸易实现同步发展，也就是说要充分而有效地利用好国内外两个市场和国内外两种资源。如果我们略作考察就会发现，当前世界上的一些经济强国和贸易强国在国民经济的增长率与对外贸易的增长率具有十分近似的变化规律，而我国国民经济的增长与对外贸易的增长之间往往出现巨大的差异，这说明国民经济的发展与对外贸易的发展不同轨，国内外经济的融合程度还处于初级阶段。其症结在于国民经济的发展还没有最大限度地、合理地、有效地利用国际资源，而调整进口战略就是实现国际资源有效利用的关键。
在贸易如何有效利用国内外两个市场和两种资源方面，出口往往是以国内资源消耗和环境污染为代价的，进口则更多地是以国内资源的合理利用及环境治理为目标的；利用本国的资源远比利用他国的资源更为容易，贸易大国多属于前者，而贸易强国必然是后者。
（作者系中国社会科学院财经战略研究院国际贸易与投资研究室主任）
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