好，尊敬的各位专家，大家下午好。今天下午的内容非常的丰富多彩，我尝试着可以说是把这个思想盛宴、文化的大餐，我看看能否谈点我自己的体会。
首先感谢李文彬教授对广东省的一个介绍，广东大家很清楚，去年一般预算全口径产生的收入实现1.14万亿，首先财政收入万亿俱乐部，很重要的一点，他剖析了广东推行预算绩效管理，或者把这个词倒过来，绩效预算三个理论体系的路径选择，无论是面临着财政收支压力，广东不是。经营推动最后的落脚点落在这。第三个冲击，一些大的事件冲击回应来力推改革。尤其是他对广东整个的模式，我也有工作关系，我本人是中国财政部，中国财政科学院的一个研究员，同时我也在四年前组建了中国财政学会绩效管理研究专业委员会，对这些政策体制制度设计也参与了一些。今天在座的像我身边的袁岳先生也是会员试点单位之一，对参与了整个上海的上海模式、广东模式，以及其他的河南的焦作这些模式，我们都有提炼、归纳和总结。
广东这个，我个人感觉他从刚才文彬教授介绍的，从设立项目目标，到部门和单位的自评为主，最终上升到财政部门来去评价，最终把预算绩效评价报告的公开，同时与次年的预算安排挂起钩来，这个模式可以说在全国各省当中，尤其是最近这两年，我正在承担广东省财政厅委托的一套指标体系的设计，在这里把它的经验一个就是先试点，后扩大范围，这是它的一个典型的特点。第二个，它注重一个能力的建设，尤其是通过大数据，通过绩效措施类型的监测系统，推进指标体系的建设。第三个就是刚才文彬教授讲的，通过2011年开始，大大的引入社会和第三方的合作，去年我受预算司的委托起草了一个第三方的预算评价的管理暂行办法（音），等等原因这个办法到现在还没有出台，我回应一下，今天上午有一位专家说得特别好，是人民大学的点评嘉宾教授。预算绩效评价不是一个单一的注册会计司、资产评估师单一能够完成的，它是一个跨界、跨学科，多学科交叉的一个评估，我比较赞赏这个观点。第三方准入门槛、条件、资质、操作规程这一块，需要大家一起来探讨，这是广东第三个给我的印象。
第四点，最后落到省委书记亲自抓，就是原来的汪洋同志，我们的刘坤部长是任财政厅长抓的这项改革。从激励惩治惩罚，广东叫参与式预算、竞争性预算、谈判性预算，以上四点给我来说比较深，这是尝试着对教授的问题做一个小结。接下来富兰克林博士，以及何达基教授的内容比较多，我尝试的点，我尽可能压缩点时间。肯尼亚这一块我体会三点印象比较深，第一个从肯尼亚的宪法到公共财政法到五年的规划，也就是说先有立法，有规章制度，再往下推，走了一个由上到下的顶层设计的路。第二点，我注重理解三个上限，一个就是30年的经济规划，一个是五年的财政规划，再一个就是部门的三年的预算规划的一个上限，这个我觉得也值得中国包括地方去探讨借鉴的地方。第三点，尤其他讲了从信息的角度，信息管理的角度，讲了乡镇绩效预算的可笑性，特别是公共公众参与度的问题，在这里可能隐含一个概念，特别讲的上班没有时间去投票，选择这个文件，公开的文件多与少。这里有一个概念，这个参与度是少数人当中的多数，还是多数人当中的多数，在这里也是能够从信息对称的角度，从机理相融的角度编制预算的一个基础工作，我个人体会，这是肯尼亚。
关于菲律宾研究。从50年代的美国对整个财政政策框架，对菲律宾法规的影响，第一点简化了拨款程序。第二点将管理层的授权给管理人员，尤其是使用绩效指标来改进服务，提供便捷高效的一个管理。第三个它的特点，改革它的会计准则制度，就是减少这些防范舞弊和腐败问题，特别是提到了一些决策者出现的问题。第四个特点，菲律宾这个注重关注大多数人需要的测量和分析，重大项目的测量和分析。第四点，明确部门之间的职责，议会职能部门、预算部门和单位这些职责。最后一个改进，特别是注重改进人员工资和提高行政管理人员叫效能。这六点我把它概括为菲律宾的一个，推进预算管理当中，或者绩效预算的模式。
至于阿富汗在这里我有四句话，特别它这一方面，特别是它从“9.11”之后，他们更加注重制定支出结构，建立绩效目标和一级指标、二级指标的细化。第三点逐步实现全面实施注重结果为导向的绩效预算的制度。最后对国家整个阿富汗，他的原话是国家发展战略的预算拨款联系起来，制定以计划为基础的战略规划，这四点是阿富汗作为发展中国家比较有共性的一个。
至于科索沃和伊拉克也是这么六点，六句话，一个就是制定指导改革行动的重要原则。
第二句话是改革步骤和排序，这个他们什么时间段切入，哪个点这一块的逻辑关系把握的比较精准，不盲目复制套用欧美的模式。
第三点，快速赢得信誉，建立政府信誉这一块。
第四点，专注于更加复杂的系统，尤其是多年的计划、目标设定和绩效考评，注重一个制度建设。
第五点，鼓励员工，鼓励行政事业单位的员工强化能力建设，评价能力的建设。
最后，认识到没有单一解决方案，就是改进提高预算绩效，要考虑到它的文化、历史方方面面的要素。
我粗浅的把发展中国家的框架做一个简单的梳理，不一定到位，借此机会我也把我一段时间的思考查五个数字，我来描述一遍。
第一个今天在这里举办论坛特别感谢赵早早的邀请，也感谢对我的支持。咱们谈绩效预算需要注意的问题是什么，这是第一个要回答的问题。我个人尝试着第一从认真贯彻预算法，六处提到的讲求绩效，把预算安排的一个原则。第二个深化财税体制改革。另外从规范政府治理能力、治理现代化的角度，再一个就是回应一下纳税人改革开放成果获得感的进一步增强。基于这些目的咱们来探讨预算编制，颠覆性的一个改革，这是第一个目的。两个问题需要探讨，中国现在推行预算管理，下一步咱们推往绩效预算转轨怎么转，这是第二个。第三个是定位，逻辑起点是精英推动，还是压力推动，还是倒逼。