【编者按】根据社科院党组统一部署，财经院党委组织学习《习近平经济思想学习纲要》。为更好地推动学习贯彻习近平经济思想，现发表财经院部分干部的学习体会。
理论的丰碑行动的指南
——《习近平经济思想纲要》学习体会
市场流通与消费研究室主任 依绍华
习近平总书记明确提出当代中国马克思主义政治经济学、中国特色社会主义政治经济学的重要范畴，并在理论上不断拓展新视野、作出新概括，提出了许多新的创新性理论观点，极大地丰富和发展了当代中国马克思主义政治经济学、中国特色社会主义政治经济学，为构建新时代中国特色社会主义政治经济学理论体系、发展当代中国马克思主义政治经济学指明了前进方向，开辟了广阔道路。
习近平经济思想，是一个科学完整、逻辑严密的理论体系。《纲要》从十三个方面归纳基本内容，高度概括了习近平经济思想所体现的党对经济发展规律，特别是社会主义经济建设规律的深刻洞见，为丰富发展马克思主义政治经济学作出重要原创性贡献；既深刻阐释了习近平总书记作为大党大国领袖的无畏担当精神和高度历史自觉自信，又全面展示了习近平总书记在治国安邦实践中所具有的大气魄、大视野、大格局、大智慧。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，深刻总结并充分运用我国经济发展的成功经验，直面新时代的新目标新问题，以我国发展历史方位的新定位和社会主要矛盾的变化来研判经济发展现实，做出了中国经济进入新发展阶段的新判断，成为确定宏观经济政策走向的重要依据和行动指南。
《纲要》从经济发展阶段变化的角度回答了时代之问，从建设现代化强国重任的角度阐释新发展理念，为解决新时代对“发展”这一永恒主题作出新阐释新回答。流通是“双循环”新发展格局的重要组成部分。习近平总书记在2020年中央财经委员会第八次会议上发表重要讲话强调，流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。要贯彻新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，发展流通新技术、新业态、新模式，完善流通领域制度规范和标准，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。
流通作为链接生产和消费的中间环节，在国民经济中发挥着基础性和先导性作用。高效的现代流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来，扩大交易范围，推动分工深化，通过价值链、产业链来参与全球经济治理，实现国内外两个市场两种资源的有效配置，进而协同推进强大国内市场与贸易强国建设。现代流通体系既包含商贸流通体系、物流供应链体系和交通运输承载体系，也涵盖高标准市场体系、金融服务体系和信用体系等支撑内容。因此健全流通体系不仅提升双循环运行效率，而且对构建产需衔接、城乡双向畅通流通体系，改善市场秩序以及培育强大流通企业等具有积极而重要的作用。从需求侧来看，现代流通体系通过实现扩大内需服务双循环。在新发展格局下，扩大内需特别是消费需求成为战略基点，充分发挥我国的超大规模市场优势，以需求促进物流成本降低，提高物流组织效率，完善物流服务网络，形成以国内市场和产业为核心的国际供应链，创新服务模式，满足个性化、品质化、精准化消费需求。从供给侧来看，高效的现代流通体系可使商品库存周期变短，促进商品、资金周转速度加快，推动生产与消费循环提速。同时，可以有效链接全球资源，使国内产业嵌入全球供应链，参与国际分工与协作，形成竞争新优势；并吸引全球先进生产要素链接国内需求，反哺国内市场，进而有助于提高国内大循环的韧性和安全。
党的十八大以来，我国流通体系建设取得明显进展，流通市场规模持续扩大，流通网络基本形成，城乡流通设施差距缩小、流通国际化程度稳步提高。在互联网和信息技术与流通业广泛融合推动下，流通现代化水平快速提升，流通领域新业态、新模式不断涌现，呈现出信息化、网络化、集约化和智能化特征，智慧物流体系初步建立，成为经济新常态下推动消费增长的重要力量。尤其是在抗击新冠肺炎疫情过程中，流通企业在稳定生产、保障生活供应并推动生产生活秩序恢复等方面发挥了显著作用。尽管如此，现代流通体系仍然存在一些弱项和不足，如：流通基础设施不健全、布局不均衡、信息化水平不高，流通节点城市之间合作不足，流通组织化程度低、流通标准化体系滞后等等。
以习近平经济思想为根本遵循，根据问题导向，对照《纲要》部署安排，应从长远角度、战略高度来全面规划部署现代流通体系建设。一是进一步深化体制机制改革，破除制约流通发展的体制机制障碍，畅通大流通管理体系。二是强化顶层设计，统筹推进全国大流通网络建设规划，加强流通网络建设规划与城乡规划、土地规划、交通规划等相关规划有效衔接，结合“一带一路”倡议和自贸区建设，长远规划基于国际竞争的产业发展和市场拓展路线图，契合国际国内双循环发展要求。三是完善流通法律制度体系，及时清理滥用行政权力、阻碍市场公平竞争的地方性法律法规，消除地方封锁和行业垄断，为促进形成全国统一大市场提供制度保障。四是加大配套政策措施支持力度，特别是加大对中西部和农村落后地区的流通设施建设的投资倾斜力度，在不改变用地主体、规划条件的前提下，优先满足流通业现时发展需要，补齐流通现代化设施供给质量不均衡的短板，支撑现代流通体系建设。五是加大技术创新投入力度，重点加快互联网、大数据、云计算等新一代信息技术在流通领域广泛应用，提升流通领域现代化水平，扩展流通网络渠道的影响力。
学习贯彻习近平经济思想，正确认识我国所处的新时代和经济发展面临的新形势，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想为指导，及时总结并科学运用经验启示，以深入贯彻新发展理念为指导，破解中国特色社会主义进入新时代中国经济发展面临的现实难题、增强发展动力、厚植发展优势、引领经济发展的新发展观，充分发挥市场机制作用的基础上，积极发挥政府引导作用，补短板、强弱项，解决难点、打通堵点、连接断点，着眼于畅通国民经济循环大局，积极推动现代流通体系高质量发展，为中国经济高质量发展提供支撑。