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陈宗胜

发表于 cjyyzb
 尊敬的各位专家、各位老师、各位同学,很高兴参加这样一个学术讨论会,首先对中国社科院财经战略研究院成立所取得的成绩,对财经大学这几年取得的成绩表示祝贺。

    我今天给大家报告的题目跟蔡院长谈的有重合的地方,我觉得蔡院长谈的非常好,他集中谈的是全要素生产率的影响,我讲的可能要宽泛一些,大家知道我们的经济进入新常态,进入新常态就意味着我们现在的经济增长动力发生变化,原来靠投资和出口拉动,拉动中国经济30多年,增长速度接近10%,那么现在进入新常态意味着原来的动力出问题,刚才蔡院长提到,投资现在有些过多有些无效投资,出口是国际化环境的影响,最近几年我们侧重讲提高社会需求,那么消费需求大家知道在中国这几年经过几轮排浪式消费多样化,使消费需求很难短期形成需求,那么目前也出现这个问题,就是人们把消费需求转向国外,购买日本的马桶盖,购买其他消费品等等,这样一来我们消费理念受到抑制,提出供给侧来寻找问题,我觉得在需求竞争增长无须是供给和需求交叉并列,需求方出现问题从供给侧寻找,我非常赞同这样一个看法。供给侧主要由什么来决定,什么因素来控制,刚才那个人提出问题很重要,供给侧改变改哪些问题,供给侧相对需求侧,需求侧的投资消费出口,供给侧一些要素,土地、劳动、资本、科技,刚才蔡教授谈的是全要素生产率,是一个要素的一个集中体现,那么这些全要素生产率出了什么问题,各种要素出了什么问题,这是我们要研究的问题,也就是说我们往供给侧讲找原因找问题,具体表现是什么,我们现在还不是十分清楚,我看有一些论文,把这个供给侧问题描述的十分清楚,第一部分给大家描述一下,供给侧的问题表现,第二个部分谈一下怎么样克服这些问题。

    供给侧问题我们可以用提出一个问题引起大家思考,那就是为什么在发达国家1%的增长速度人们就可以过得很好,而在中国不行,我们需要更高的速度,大家考虑这个问题,就可以明白,我们国家6%,发达国家1%有什么不同,也就是说我们在经济增长中,供给侧存在的明显的缺陷和不足,这就是我们要注重的问题,要消除这些问题就需要中央经济提出来减成本增效益,具体问题有哪些表现,第一个我们国家经济增长质量还有待提高,同时增加值质量还要有待提高,体现物质财富的内容,科技含量是不同的,或者我们可以说,发达国家同样的经济可以服务更多的人口,或者服务同样人口更多的实践,这个用全要素生产率的比值,我们国家和美国的比较,美国为1%,大家看,刚才蔡教授谈的在七几年,八几年我们才0.3%,到85年上升一些,到现在2010年大概是0.4%,这几年有所下降,这个是发展趋势,也就是说我们国家经济增长的质量,这个是第一个。

    第二个我们经济匹配性不完整,一部分跟另外一部分匹配,我们国家往往因为产品的结构不合理,无法实现增长产品效益,一些产品多了一些产品少了,不能够充分使用我们库存就大量增加,这个是以工业企业的存货存在,我们没有找到别的指标,只用这样的指标代替一下。

    第三个我们国家还属于资源消耗型结构,跟发达国家不一样,那些国家是轻结构,很多技术在脑子里,在我们国家不行,我们国家这里用一个是服务业占GDP的比重,我们现在是在40%50%,不到50%,但是服务业并不完全反映我讲的问题,但是只能用这样的指标大致反映一下,一个重经济结构在产业转型过程当中,这个物质生产力无法转移。

    第四个我们国家在去年生产过程当中,破坏性的伴生现象不少,有这样一些表现,就像产品质量一样,像我们公路、高速路、产房、住房,盖了又拆,拆了又盖,最近几年这种现象很普遍,有统计资料现实我们因拆除房子浪费4000亿,天津最近这些年是好多了,但是前若干年大家都知道地下管网是扒和埋,埋和扒,全国各地都有这种现象,还有环境污染,环境污染是典型的一种破坏性的现象,环境污染造成的效应等等,在2004年、2012年一万多亿,大概是这样一个数据,这里面有一些具体内容不说了。在过去生产GDP的过程当中,产能破坏性研究都需要新的GDP进行补偿,今年补偿去年破坏,这就是过大的补偿性。

    第五个我们选择性还是比较小,增长基数,我们人均GDP6000多美元,美国是1000多美元,表现出这样一些问题,这是与我们国家处在发展中国家这个阶段有关,我们还处在发展中阶段我们产品质量,我们匹配结构性较大,补偿性较多,选择性较小,基数小等等都是存在的,但是要克服这些问题,就是逐渐向发达水平靠拢,一旦达到了发达经济水平,这些问题就自然消除了,到了那个水平我们国家也可以承担像美国这样国家,每年1%2%的增长,那时候我们的增加一块钱就是一块钱,增加10亿就是10亿,是实实在在的10个亿。

    第二,我们要克服这些问题怎么办,从哪里来解决呢,我觉得克服供给侧的问题可能是一个很复杂的方案,不像需求侧那么简,从总体而言,我们还要保持需求侧的拉动,出口消费没有问题,影响供给侧的各个要素激发,就要采取改革的措施,这就是刚才那个同学提出的问题,我们具体改什么,为什么要改呢,因为土地、劳动、资本、科技等等这些要素本身的活力潜力的激发,只有靠改革才能完成,土地的供给涉及到农民利益以及房地产,养老体制能力改革,资本积累与资本市场金融改革相关,科技与科技教育、创新体制相关,这样看来供给侧的问题主要靠改革来解决,但是如此之多的改革,千头万绪,有没有一个可以纲举目张,在这里我想向白教授等等,他们对投资看到过去投资问题,实际上我可以简单说,我认为主要看到无效投资的增加,那么我这里强调的资本,实际上是指有效投资形成的,在供给侧土地的有效供给,人力资本提升都离不开资本积累,资本积累靠有效投资,投资无效、投资浪费、投资过多,我近几年在天津市工作,有很深的体会,我们要指出具体的可操作的方向,具体的可操作方向所有这方面的改革,所有这方面推进,离开了投资,离开了有效投资都是无从谈起,所以与投资相关联,供给侧的问题还是通过与需求侧相结合,相联动才能够解决,因为投资短期拉动需求,但是投资之后资本的积累和生产率的提高是我们的着重点,供给侧的掌握点在这个地方,我们的思路是体现在这个地方,是看到生产能力生产量的增长,所以通过投资体制改革,增加有效投资量,供给侧的问题就可以解决。这里面要特别给大家说明一点,我想白教授和其他几位教授也知道,通过体制改革所引进的投资,与通过货币刺激增加的投资是不同,这恰巧就是一个是供给侧一个是需求侧,投资拉动需求拉动增长,是典型的需求,需求侧。我们这里主张通过改革促进投资增长,没有改变现有需求,是现有投资资源的结构优化是促进供给侧潜在生产能力的需求,我们供给侧上升问题,我们解决所有上升问题减库存降能耗,必然要有新的投资。这些劳动力资源、技术进步的投资,我们关注的就是这些问题。怎么样改革推动有效投资增加,第一加速企业体制改革,推动拉动调整,所以现在我们要改革国有企业体制,使它利润导向,需求导向,我这里举几个例子,现在煤炭、水泥其他建材等等,利润都下降了,这就很重要的,所以有这个导向就可以去产能,去僵尸企业。增加投资主体。增加每个月几万家企业,这就为增加投资主体,有效投资主体,能够寻找到新的投资方向的主体。

    第三税收体制改革,第四金融体制改革,发展草根金融。我们大公司,我们的证券公司、证券市场都学习发达国家高精尖的东西,我们的资本市场我们的只有主板中小板、创业板,我们有股权交易所,我们的民间银行、民间借贷没有缕顺,应该发展草根金融,为我们高大上的金融体制提供扎实的基础。第六加快教育科技体制改革,增加人力资本投资,提高补偿性全要素生产率。第七是土地制度改革,加速城镇化的跟商品房销售有关,基本是与这些相关。第八为地方政府创造宽松的政策环境,30多年经济增长,其中一个很重要的环节是地方政府按照中央路线,在兢兢业业的工作,最贴近市场、最贴近企业、自主创新的一层政府,我们目前经营的困境,应当通过制度化的改革,要大胆进行制度创新,通过制度创新推动企业从基层推动土地、劳动力、资本、科技进步,这样才能够从根本上解决供给侧的问题,这样一来我相信2020年我们的任务振兴中华以及其他目标,全面小康社会都能够实现,好,谢谢大家!