成果速览|2021中国城市生活圈活力指数

    为顺应城市发展，2018年住房城乡建设部就在新版《城市居住区规划设计标准》中，将“15分钟生活圈居住区”“10分钟生活圈居住区”和“5分钟生活圈居住区”作为居住区规划和设施配置的核心对象。近年来，不少城市也已经在尝试规划城市生活圈，比如北京、上海、广州、长沙、济南、厦门等城市都提出了“15分钟生活圈”相关打造计划。

　　新冠疫情以来，全球格局与城市生活被悄然重塑，社区隔离、居家办公......人们的生活半径急剧缩减，城市呼吸的速度减慢，被忽视的社区也受到关注。

　　中国社科院财经战略研究院和贝壳研究院城市居住联合课题组《2021中国城市生活圈活力指数》报告，围绕“分钟城”这一核心概念，借助城市生活圈服务可达度、业态丰富度、环境品质度三个指标，对60城“15 分钟生活圈”的表现进行分析，并重点分析北京、上海、成都等典型城市与社区相关案例，为未来城市生活画像。

　　“分钟城”概念，即以家为中心，在适合城市的步行时长范围内，满足人们日常生活一切之需，包括家庭、商店、娱乐、教育和医疗等。具体是5分钟、10分钟、还是15分钟城市，可因地制宜。

　　综合样本城市的异同点，报告还将60个城市划分为四大聚类，分别为均衡发展型城市、服务业态发展型城市、环境品质发展型城市、生活圈活力发展中城市。不同类型城市由于发展阶段、居民需求等影响，在三大指标上的优劣表现不尽相同。

　　当下，人口红利减弱，城市发展逻辑正从“增量扩张”转向“存量挖掘”，从“以物为本”转向“以人为中心”。“分钟城”成果的推出，可为城市发展提供参考依据，推动社区因地制宜地进化，探索美好生活趋势，助力美好居住远景目标。

　　在中国的大城市中，绝大多数区域重点城市生活圈活力表现都还不错，以直辖市、省会城市为代表。在研究的60个中国大城市中，城市生活圈活力指数前20的城市，除了深圳、厦门、大连、青岛四个计划单列市，其他16个城市均是直辖市或省会城市。在研究的24个直辖市/省会城市中，上海的城市生活圈活力指数最高。不过也有例外，如厦门和省会福州、青岛和省会济南。

　　南方城市生活圈活力整体要好于北方城市。在60个大城市中指数值前十的城市，除了北京，其他均为南方城市；前二十的城市除了北京和东北四城，其他也均为南方城市。近些年来，伴随经济发展南方城市建设更新较快，城市生活圈环境品质度南方城市得分普遍较高；而服务可达度、业态丰富度两个指标涉及服务业业态较多，南方城市服务业整体比北方发达。不过，东北地区的长春、沈阳、哈尔滨、大连也表现不错，在东北地区整体人口净流出状态下这四城的人口还是净流入状态，这些城市城市化进程较早，城市发展基础实力都不错，城市社区发展水平也较高。

　　一线城市深圳生活圈活力表现更好。深圳除了在一线城市中第一，在全国60个大城市中也是第一，深圳城市生活圈“分钟城”在服务可达度、业态丰富度和环境品质度三个方面，虽然都不是全国最高，但都取得了较好的得分，最后综合指数值最高，而上海、广州、北京则在三个方面，或多或少有丢分的地方，影响整体指数值。相比较其他城市，北京因为城市肌理的不同，地块尺度大、交通体系导致空间割裂，降低了服务业态的可获得性，拉低指数值。

　　表：60城“城市生活圈活力指数”速览

“分钟城”——15分钟城市 2021中国城市生活圈活力指数